Антикоррупционная политика

                                                                          УТВЕРЖДЕНА                                                             Приказом главного врача НУЗ  «Отделенческая  больница на ст. Мичуринск-Уральский  ОАО «РЖД»

                                                                                                  от 17 апреля 2015г.  № 141

 

                          Антикоррупционная политика

              негосударственного учреждения здравоохранения

    «Отделенческая  больница на станции Мичуринск-Уральский  

 открытого акционерного общества «Российские железные дороги»

 

  1. Общие положения

 

  1. Настоящий документ, разработанный с учетом требований федеральных законов, других нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных документов ОАО «РЖД», определяет:

цели и задачи антикоррупционной политики  НУЗ  «Отделенческая  больница на ст. Мичуринск-Уральский  ОАО «РЖД»;

основные принципы противодействия коррупции;

обязанности руководителей и работников, связанные с предупреждением и противодействием коррупции;

ответственность руководителей и работников за несоблюдение антикоррупционной политики НУЗ «Отделенческая  больница на ст. Мичуринск-Уральский  ОАО «РЖД».

 

  1. НУЗ «Отделенческая больница на ст. Мичуринск-Уральский ОАО «РЖД» размещает настоящий документ на сайте НУЗ «Отделенческая  больница на ст. Мичуринск-Уральский ОАО «РЖД»  в сети Интернет и открыто заявляет о неприятии коррупции.
  2. В настоящем документе используются следующие основные термины и понятия:

ассоциированные лица — руководители и работники НУЗ «Отделенческая  больница на ст. Мичуринск-Уральский  ОАО «РЖД»,  контрагенты и иные лица, действующие от имени и/или по поручению и/или в интересах  НУЗ «Отделенческая  больница на ст. Мичуринск-Уральский  ОАО «РЖД»:

взятка — дача и получение должностным лицом, иностранным должностным лицом либо должностным лицом публичной международной организации лично или через посредника денег, ценных бумаг, иного имущества либо в виде незаконных оказания ему услуг имущественного характера, предоставления иных имущественных прав за совершение действий (бездействие) в пользу взяткодателя или представляемых им лиц, если такие действия (бездействие) входят в служебные полномочия должностного лица либо если оно в силу должностного положения может способствовать таким действиям (бездействию), а равно за общее покровительство или попустительство по службе;

злоупотребление полномочиями — использование лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой или иной организации, своих полномочий вопреки законным интересам этой организации и в целях извлечения выгод и преимуществ  для себя или других лиц либо нанесения вреда другим лицам;

коммерческий подкуп — незаконная передача лицу, выполняющему управленческие функции в коммерческой или иной организации, денег, ценных бумаг, иного имущества, оказание ему услуг имущественного характера в интересах дающего, предоставление иных имущественных прав за совершение действий (бездействие) в связи с занимаемым этим лицом служебным положением;

контрагенты — российские или иностранные юридические и физические лица, с которыми НУЗ «Отделенческая  больница на ст. Мичуринск-Уральский ОАО «РЖД»   вступает в договорные отношения, за исключением трудовых отношений;

конфликт интересов — любые ситуации, при которых личная заинтересованность руководителей и работников НУЗ «Отделенческая  больница на ст. Мичуринск-Уральский  ОАО «РЖД»  может повлечь ненадлежащее исполнение ими обязанностей по отношению к  НУЗ «Отделенческая  больница на ст. Мичуринск-Уральский  ОАО «РЖД»,  возникает или может возникнуть противоречие между личной заинтересованностью руководителей и работников НУЗ «Отделенческая  больница на ст. Мичуринск-Уральский ОАО «РЖД» и интересами НУЗ «Отделенческая  больница на ст. Мичуринск-Уральский ОАО «РЖД»,    способное привести к причинению вреда имуществу и/или деловой репутации НУЗ «Отделенческая  больница на ст. Мичуринск-Уральский ОАО «РЖД»;

коррупция — злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами. Коррупцией также является совершение перечисленных деяний от имени или в интересах юридического лица;

работник — физическое лицо, вступившее в трудовые отношения с НУЗ «Отделенческая  больница на ст. Мичуринск-Уральский  ОАО «РЖД»;

руководители — представители (работники) НУЗ «Отделенческая  больница на ст. Мичуринск-Уральский  ОАО «РЖД», которые согласно своим должностным обязанностям выполняют в компании управленческие функции.

 

        Цели и задачи антикоррупционной политики НУЗ «Отделенческая

                      больница на ст. Мичуринск-Уральский  ОАО «РЖД»

 

 

  1. Антикоррупционная политика НУЗ «Отделенческая больница на ст. Мичуринск-Уральский ОАО «РЖД»  разработана в целях:

формирования у руководителей и работников НУЗ «Отделенческая  больница на ст. Мичуринск-Уральский  ОАО «РЖД»  и иных лиц единообразного понимания неприятия НУЗ «Отделенческая  больница на ст. Мичуринск-Уральский  ОАО «РЖД»    коррупции в любых формах и проявлениях;

обеспечения соответствия деятельности НУЗ «Отделенческая  больница на ст. Мичуринск-Уральский  ОАО «РЖД»  законодательству Российской Федерации в области противодействия коррупции;

минимизации рисков коррупции.

  1. К задачам антикоррупционной политики НУЗ «Отделенческая больница на ст. Мичуринск-Уральский ОАО «РЖД»    относятся:

разъяснение позиции НУЗ «Отделенческая  больница на ст. Мичуринск-Уральский  ОАО «РЖД»   о неприятии коррупции в любых ее формах и проявлениях;

информирование руководителей и работников НУЗ «Отделенческая  больница на ст. Мичуринск-Уральский  ОАО «РЖД» о требованиях законодательства Российской Федерации в области противодействия коррупции и ответственности за коррупционные правонарушения;

обобщение и разъяснение применяемых в НУЗ «Отделенческая  больница на ст. Мичуринск-Уральский  ОАО «РЖД» мер по противодействию коррупции.

 

             Принципы антикоррупционной политики  НУЗ «Отделенческая

                    больница на ст. Мичуринск-Уральский  ОАО «РЖД»

 

  1. Антикоррупционная политика в НУЗ «Отделенческая больница на ст. Мичуринск-Уральский ОАО «РЖД»  основывается на следующих принципах:

1)  соответствие законодательству Российской Федерации и общепринятым нормам.

при осуществлении мероприятий по противодействию коррупции НУЗ «Отделенческая  больница на ст. Мичуринск-Уральский  ОАО «РЖД»  исходит из принципа необходимости их соответствия законодательству Российской Федерации, заключенным Российской Федерацией международным договорам и общепринятым нормам.

2.) неприятие коррупции.

НУЗ «Отделенческая  больница на ст. Мичуринск-Уральский  ОАО «РЖД»   придерживается принципа неприятия коррупции во всех ее формах и проявлениях при осуществлении любых видов деятельности.

Указанный принцип означает полный запрет на совершение руководителями и работниками НУЗ «Отделенческая  больница на ст. Мичуринск-Уральский  ОАО «РЖД»,     а также контрагентами НУЗ «Отделенческая  больница на ст. Мичуринск-Уральский  ОАО «РЖД» непосредственно либо через третьих лиц коррупционной деятельности, включая посредничество в ее осуществлении, независимо от сложившейся практики ведения бизнеса в той или иной стране.

Руководители и работники НУЗ «Отделенческая  больница на ст. Мичуринск-Уральский  ОАО «РЖД» также должны воздерживаться от поведения, которое может быть истолковано окружающими как готовность совершить или участвовать в совершении коррупционного нарушения в интересах или от имени НУЗ «Отделенческая  больница на ст. Мичуринск-Уральский  ОАО «РЖД».

Руководствуясь принципом неприятия коррупции в НУЗ «Отделенческая  больница на ст. Мичуринск-Уральский  ОАО «РЖД» в установленном порядке расследуются сообщения о нарушениях, имеющих признаки коррупции;

3.) регулярная оценка рисков коррупции;

Поскольку экономические, отраслевые, законодательные и операционные условия постоянно меняются,  выявление и оценка рисков коррупции осуществляются постоянно в порядке, установленном нормативными документами НУЗ «Отделенческая  больница на ст. Мичуринск-Уральский  ОАО «РЖД». При проведении оценки рисков коррупции анализируется вся доступная информация, связанная с рисками коррупции, как из внутренних, так и из внешних источников.

Целью оценки рисков коррупции является определение конкретных бизнес-процессов и операций НУЗ «Отделенческая  больница на ст. Мичуринск-Уральский  ОАО «РЖД», в рамках осуществления которых наиболее высока вероятность совершения руководителями и работниками НУЗ «Отделенческая  больница на ст. Мичуринск-Уральский  ОАО «РЖД»  коррупционных правонарушений, как в целях получения личной выгоды, так и в целях получения выгоды для НУЗ «Отделенческая  больница на ст. Мичуринск-Уральский  ОАО «РЖД».

Информация о выявленных рисках служит основанием для разработки новых и анализа существующих процедур противодействия коррупции;

4.) применение адекватных процедур противодействия коррупции.

НУЗ «Отделенческая  больница на ст. Мичуринск-Уральский  ОАО «РЖД» придерживается принципа применения адекватных процедур противодействия коррупции, согласно которому обеспечивается реализация и исполнение общепринятых (в рамках законодательства) процедур противодействия коррупции.

Процедуры противодействия коррупции и порядок их проведения разрабатываются с учетом существующих рисков коррупции, и определяются соответствующими нормативными документами НУЗ «Отделенческая  больница на ст. Мичуринск-Уральский  ОАО «РЖД».

Процедуры противодействия коррупции пересматриваются, совершенствуются и обновляются с учетом изменений во внешней и внутренней среде НУЗ «Отделенческая  больница на ст. Мичуринск-Уральский  ОАО «РЖД»;

5.) должная осмотрительность при осуществлении деятельности и принятии управленческих решений.

НУЗ «Отделенческая  больница на ст. Мичуринск-Уральский  ОАО «РЖД» придерживается принципа должной осмотрительности при взаимодействии с ассоциированными лицами и прилагает разумные усилия с целью минимизации рисков коррупции.

НУЗ «Отделенческая  больница на ст. Мичуринск-Уральский ОАО «РЖД» разрабатывает процедуры проверок ассоциированных лиц на предмет их соответствия принципам антикоррупционной политики НУЗ «Отделенческая  больница на ст. Мичуринск-Уральский ОАО «РЖД»,   в том числе:

проверки кандидатов на руководящие и иные должности на предмет соблюдения принципа неприятия коррупции;

периодической проверки руководителей и работников НУЗ «Отделенческая  больница на ст. Мичуринск-Уральский ОАО «РЖД» на предмет наличия конфликта интересов, соблюдения антикоррупционной политики НУЗ «Отделенческая  больница на ст. Мичуринск-Уральский ОАО «РЖД»  и нормативных документов НУЗ «Отделенческая  больница на ст. Мичуринск-Уральский ОАО «РЖД»  в области противодействия коррупции;

Проверки ассоциированных лиц осуществляются в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе Федерального закона «О персональных данных».

В основе проверки ассоциированных лиц лежит риск-ориентированный подход, согласно которому проверка должна быть соразмерна уровню рисков коррупции, связанных с сотрудничеством с этими лицами.

Порядок и ответственные за проведение проверки ассоциированных лиц определяются соответствующими нормативными документами НУЗ «Отделенческая  больница на ст. Мичуринск-Уральский ОАО «РЖД»;

6.) непрерывное информирование и обучение.

НУЗ «Отделенческая  больница на ст. Мичуринск-Уральский ОАО «РЖД»  придерживается принципа непрерывного информирования и обучения руководителей и работников НУЗ «Отделенческая  больница на ст. Мичуринск-Уральский ОАО «РЖД»

Руководители и работники НУЗ «Отделенческая  больница на ст. Мичуринск-Уральский ОАО «РЖД», а также прочие ассоциированные лица информируются в установленном НУЗ «Отделенческая  больница на ст. Мичуринск-Уральский ОАО «РЖД»  порядке о необходимости соблюдения положений законодательства Российской Федерации в области противодействия коррупции и антикоррупционной политики НУЗ «Отделенческая  больница на ст. Мичуринск-Уральский ОАО «РЖД».

НУЗ «Отделенческая  больница на ст. Мичуринск-Уральский ОАО «РЖД» перед началом сотрудничества с контрагентами в установленном порядке информирует их о применяемых в НУЗ «Отделенческая  больница на ст. Мичуринск-Уральский ОАО «РЖД»  антикоррупционных процедурах.

Руководители и работники НУЗ «Отделенческая  больница на ст. Мичуринск-Уральский ОАО «РЖД» регулярно проходят обучение основам противодействия коррупции, законодательства Российской Федерации в области противодействия коррупции, антикоррупционной политики НУЗ «Отделенческая  больница на ст. Мичуринск-Уральский ОАО «РЖД»,  Кодекса деловой этики НУЗ «Отделенческая  больница на ст. Мичуринск-Уральский ОАО «РЖД», а также иных нормативных документов НУЗ «Отделенческая  больница на ст. Мичуринск-Уральский ОАО «РЖД»  в области противодействия коррупции (в том числе на базе Корпоративного университета ОАО «РЖД»).

Руководители организуют обучение работников возглавляемых ими подразделений процедурам противодействия коррупции применительно к данным подразделениям;

7.) регулярный мониторинг эффективности процедур по противодействию коррупции.

НУЗ «Отделенческая  больница на ст. Мичуринск-Уральский ОАО «РЖД организует периодический и текущий мониторинг эффективности проводимых процедур по противодействию коррупции, а также контроль их проведения с целью выявления недостатков. Мониторинг эффективности процедур по противодействию коррупции осуществляется в порядке, определяемом нормативными документами НУЗ «Отделенческая  больница на ст. Мичуринск-Уральский ОАО «РЖД».

8.) неотвратимость наказания.

НУЗ «Отделенческая  больница на ст. Мичуринск-Уральский ОАО «РЖД» прилагает все возможные законные усилия для обеспечения неотвратимости наказания руководителей и работников НУЗ «Отделенческая  больница на ст. Мичуринск-Уральский ОАО «РЖД» не зависимо от занимаемой должности, стажа работы и иных условий в случае совершения ими коррупционных правонарушений в связи с исполнением трудовых обязанностей.

Руководители и работники НУЗ «Отделенческая  больница на ст. Мичуринск-Уральский ОАО «РЖД» несут ответственность за несоблюдение положений законодательства Российской Федерации в области противодействия коррупции и антикоррупционной политики НУЗ «Отделенческая  больница на ст. Мичуринск-Уральский ОАО «РЖД».

НУЗ «Отделенческая  больница на ст. Мичуринск-Уральский ОАО «РЖД» сотрудничает с правоохранительными органами в сфере противодействия коррупции, в том числе при расследовании нарушений, имеющих признаки коррупции, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

НУЗ  «Отделенческая  больница на ст. Мичуринск-Уральский ОАО «РЖД» оставляет за собой право раскрывать внешним пользователям информацию о фактах коррупции и о лицах, нарушивших законодательство Российской Федерации в области противодействия коррупции и антикоррупционную политику НУЗ  «Отделенческая  больница на ст. Мичуринск-Уральский ОАО «РЖД», в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

9.) отказ от ответных санкций.

НУЗ  «Отделенческая  больница на ст. Мичуринск-Уральский ОАО «РЖД» гарантирует, что к руководителям и работникам НУЗ  «Отделенческая  больница на ст. Мичуринск-Уральский ОАО «РЖД», либо иным ассоциированным лицам не будут применяться санкции:

за отказ в даче взятки, в осуществлении или участии в коммерческом подкупе, отказ в посредничестве во взяточничестве (коммерческом подкупе), в том числе в тех случаях, когда в результате такого отказа НУЗ  «Отделенческая  больница на ст. Мичуринск-Уральский ОАО «РЖД» были причинены убытки либо не были получены коммерческие и/или конкурентные преимущества, а также за отказ в осуществлении прочих коррупционных нарушений в личных интересах или в интересах НУЗ  «Отделенческая  больница на ст. Мичуринск-Уральский ОАО «РЖД»;

за информирование о случаях склонения руководителя или работника НУЗ  «Отделенческая  больница на ст. Мичуринск-Уральский ОАО «РЖД» к совершению коррупционных нарушений;

за информирование о нарушении антикоррупционной политики НУЗ  «Отделенческая  больница на ст. Мичуринск-Уральский ОАО «РЖД», за исключением случаев сообщения заведомо ложной информации.

НУЗ  «Отделенческая  больница на ст. Мичуринск-Уральский ОАО «РЖД» обеспечивает конфиденциальность полученных сведений о коррупционных нарушениях.

  1. Руководители и работники НУЗ «Отделенческая больница на ст. Мичуринск-Уральский ОАО «РЖД» обязаны в рамках своих полномочий обеспечивать эффективность применяемых мер по противодействию коррупции.

 

                     

   Информирование о нарушениях, имеющих признаки коррупции

 

  1. Невозможно предусмотреть рекомендации для каждой ситуации, с которой может столкнуться работник НУЗ «Отделенческая больница на ст. Мичуринск-Уральский ОАО «РЖД». Поэтому в случае возникновения у работника НУЗ  «Отделенческая  больница на ст. Мичуринск-Уральский ОАО «РЖД»  сомнений относительно соответствия своих действий/бездействия законодательству Российской Федерации в области противодействия коррупции, антикоррупционной политике НУЗ  «Отделенческая  больница на ст. Мичуринск-Уральский ОАО «РЖД», Кодексу деловой этики НУЗ  «Отделенческая  больница на ст. Мичуринск-Уральский ОАО «РЖД» и иным нормативным документам НУЗ  «Отделенческая  больница на ст. Мичуринск-Уральский ОАО «РЖД», работник должен обсудить сложившуюся ситуацию со своим непосредственным руководителем и/или руководителем, уполномоченным по вопросам деловой этики и/или руководителем, осуществляющим контроль за соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области противодействия коррупции.
  2. При наличии сведений или подозрений о нарушении законодательства Российской Федерации в области противодействия коррупции, антикоррупционной политики НУЗ «Отделенческая больница на ст. Мичуринск-Уральский ОАО «РЖД», Кодекса деловой этики НУЗ  «Отделенческая  больница на ст. Мичуринск-Уральский ОАО «РЖД»  и иных нормативных документов НУЗ  «Отделенческая  больница на ст. Мичуринск-Уральский ОАО «РЖД» (в том числе в результате своих собственных действий или бездействия), руководители и работники  НУЗ  «Отделенческая  больница на ст. Мичуринск-Уральский ОАО «РЖД» должны незамедлительно сообщить об этом соответствующему руководителю.

10. При возникновении ситуации, когда должностные лица, иностранные должностные лица либо должностные лица публичной международной организации либо иные лица побуждают к совершению коррупции или совершают действия (бездействие), которые могут быть истолкованы как побуждение к совершению коррупции, руководители и работники НУЗ  «Отделенческая  больница на ст. Мичуринск-Уральский ОАО «РЖД» обязаны незамедлительно об этом сообщить.